桥梁大国的隐忧如果用“爆发式增长”来形容桥梁养护市场清水混凝土恐怕一点也不过分。
经过了30多年的大规模基础设施建设,我国道桥数量已超过过去几千年的总和。但在重视新建的同时,养护管理却成为了被忽视和冷落的对象。据交通运输部相关统计显示,截至2014年年底,我国公路桥梁总数已达75.71万座,4257.89万延米,而各类危桥数量达7.96万座,约占桥梁总数的10.5%。
在中交路桥技术有限公司党委书记、教授级高级工程师李毅谦看来,这一现象的背后有多重因素。首先,过去的人们养护意识不强,以为桥梁如同铜墙铁壁一般,建成后无须再进行保养。其次, 由于整个行业在早期“大干快上”,也为后来积累下了不少质量问题。在数量庞大、增长迅速的桥梁面前,由于我们没有及时建立有效的管养体系,以至于众多桥梁缺少管理和保养,让“小病”逐渐发展成“大病”。
直到90年代后期开始,桥梁的养护管理问题才逐渐得到了业主和主管部门的重视,重建轻养的观念逐步得到了扭转。
桥梁大国的隐忧如果用“爆发式增长”来形容桥梁养护市场清水混凝土
俗话说“小病不治大病难医”,对于桥梁来说,决不能等桥梁成了危桥才开始重视。当一座桥梁在建成之后便会遭到汽车的碾轧以及环境的影响,久而久之也会像人一样生病,如果得不到及时的检查和治疗,必定无法达到它的设计寿命。相反,如果平时注意检查保养,不仅可以及时发现桥梁发生或存在的病害,进行处理,避免发展成大病,同时也省去了“动大手术”的费用。
道理虽然简单,但有些人却理不清。
“其实,针对桥梁的检查,相关部门一直都非常重视。尤其是对一些长大桥梁、典型的桥梁每年都要抽检一批。但是面对国内70 余万座桥梁,很难全面覆盖。在检查中我们也曾发现,有些桥梁养护管理机构并没有足够重视,自己组织开展定期检查,但检测报告的质量却不能令人满意。还有的虽然委托了检测队伍,但检测队伍技术能力有限,只用简单的几页纸来应付了事。”李毅谦向记者坦诚道。
二、桥梁检测市场的迷雾
低价竞争引发混乱
如果把有病害的桥梁比作病人,检测人员比作医护工作者的话,那么在这个市场里,既有正规医院,也有街头游医,各路人马,各显神通,让人目不暇接。
在行内人眼中,检测行业就像是中关村大卖场,每个卖家看上去都差不多,唯一能在乱中取胜的就是“低价竞争”。
“有些检测单位为了抢生意乱开价,报出的价格甚至比正常价格一半还要低。”北京浩坤科技有限公司总经理柴建伟告诉记者,“低价竞争直接导致一些单位偷工减料。随便雇几个人、扛着几台设备就去检测了。其实就是做做样子,随便量一量标高,然后再编造几页报告……”桥梁大国的隐忧如果用“爆发式增长”来形容桥梁养护市场清水混凝土
当然,在低价竞争的背后,许多养护单位也有自己的难言之隐。其中,资金缺口就是最主要的原因之一。
现阶段,我国还处于道路建设的高潮期,几乎90%的资金还被用于新建,而用于维护的资金只占10%。同时,大量的桥梁竣工交付使用, 又给桥梁养护工作带来了极大挑战。因此,桥梁养护资金一直存在巨大的缺口。
此外,在柴建伟看来,另一个重要的原因是养护观念。“首先, 桥梁出问题本身就是一个低概率的事件。其次,即便桥梁出现病害,也不会马上变成危桥。因此,在一些人心中,养护工作也就不那么紧迫了。”
人才紧缺埋下隐患
在巨大桥梁市场面前,除了资金不足以外,专业的检测人才也相当紧缺。
虽然人们都把检测养护行业比喻成朝阳产业,十分看好它的未来, 但是由于资金不足、市场有待规范,以及过去传统的养护观念,以至于大多数人还是保持观望态度,更愿意往新建市场里面挤。有些检测单位为了控制成本,也不愿意花大价钱聘请高端人才。
实际上,检测工作对从业人员的要求非常高。据李毅谦介绍,一个合格的检测人员,应该是会设计、能检测、懂评估,并且有一定的施工经验,这样才能根据检测数据得出结论。这就像医生给人体做检查,不仅要会检查,还要做出诊断和评估。然而,检测行业的整体水平还很难达到这一标准,甚至有的检测人员只是用数据套用规范,然后便下结论。这样一来,结果可想而知——一些问题并不严重的桥被评定为危桥,而某些四类桥却被评定成了二类桥或三类桥。
除了技术要求高以外,检测养护行业对从业人员的敬业精神要求更高。然而,目前的检测市场中,除了一些草台班子本身就不是专业人员,还有一些专业机构、专业人员也在检测过程中走过场,只是做做表面功夫。
可见,人才短缺也为检测行业的健康发展埋下了隐患。